国务院2月3日印发的《关于深化收益分配制度改革的若干意见》拒绝，从多渠道减少居民财产性收益、减缓发展多层次资本市场、强化个人所得税调节、改革完备房地产税、增进中低收入职工工资合理快速增长、强化国有企业高管薪酬管理、完善增进农民收入较慢快速增长的长效机制等方面实施和推展收益分配改革。《意见》认为，完备房产保留、交易等环节税收制度，逐步不断扩大个人住房房产税改革试点范围，细化住房交易差别化税收政策，强化存量房交易税收征管。

此外，不断扩大资源税征税范围，合理调整部分消费税的税目和税率，将部分高档娱乐消费和高档奢华消费品划入征税范围。研究在必要时期税遗产税问题。《意见》还所指，按照依法强迫有偿原则，容许农民以多种形式光阴土地总承包经营权，保证农民共享光阴收益。

完备农村宅基地制度，确保农户宅基地用益物权。改革徵地制度，依法确保农民合法权益，提升农民在土地增值收益中的分配比例。同时，《意见》拒绝增大保障性住房供给。

创建市场配备和政府确保结合的住房制度，强化保障性住房建设和管理，符合艰难家庭基本市场需求。十二五期末全国城镇保障性住房覆盖面超过20%左右，按质量标准已完成农村艰难家庭危房改造1000万户以上，构建全国游牧民移居目标。

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